有關部門研究制定了《加快推進高速公路電子不停車快捷收費應用服務實施方案》(簡稱《實施方案》)，創(chuàng)新ETC發(fā)展模式，強化ETC應用與服務，提升ETC使用率，加快推進多種電子收費方式融合協同發(fā)展，提高高速公路通行效率，滿足人民群眾便捷經濟出行需求。

《實施方案》提出了發(fā)展目標，即到今年12月底，全國ETC用戶數量突破1.8億，高速公路收費站ETC全覆蓋，ETC車道成主要收費車道，貨車實現不停車收費，高速公路不停車快捷收費率達到百分之以上，所有人工收費車道支持移動支付等電子收費方式，顯著提升高速公路不停車收費服務水平。到2025年，全國ETC用戶數量進一步提升，建成技術先進、制度完善、運行穩(wěn)定的高速公路電子不停車快捷收費體系。

夯實工作基礎 健全服務體系

《實施方案》指出，加強基礎服務設施建設維護。加大ETC基礎服務設施建設投入力度，提升收費站ETC專用車道比例。今年10月底前，所有車道均具備ETC服務功能，其中大中城市、新建城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)周邊收費站ETC專用車道占比不低于百分之七十。

《實施方案》要求，強化ETC車道運行保障，強化車道運行監(jiān)測能力，保障ETC車道24小時不間斷服務。除下坡等特殊路段的收費站外，今年7月底前，拆除ETC車道減速帶等非必要設施。提升網絡服務能力，將高速公路收費清分結算系統納入國家信息專項計劃。

《實施方案》提出，允許ETC綁定既有銀行賬戶和支付賬戶，支持商業(yè)銀行推廣發(fā)行加載交通行業(yè)應用的聯名卡，停止ETC儲值卡發(fā)行、逐步減少ETC儲值卡使用。鼓勵結合信用體系建設，推動“后臺賬戶”應用，將移動支付納入聯網收費結算體系。鼓勵社會資本參與發(fā)行，通過積分、打折、返利、紅包等形式優(yōu)惠用戶通行。

在完善基本優(yōu)惠政策方面，《實施方案》要求，給予ETC車輛不少于5%的通行費優(yōu)惠，對通行本區(qū)域的ETC車輛實行無差別基本優(yōu)惠政策。明年1月1日起，除國務院另有規(guī)定外，各類通行費減免等優(yōu)惠政策均依托ETC系統實現。

完善系統配套 創(chuàng)新體制機制

《實施方案》提出，加快推進車載裝置產品創(chuàng)新和汽車前裝。研發(fā)與行車記錄儀、智能后視鏡等車載電子產品結合的多功能終端。2020年7月1日起，新申請批準的車型應在選裝配置中增加ETC車載裝置，供用戶自主選裝。今年12月底前，完成客運車輛、租賃汽車、公路貨運車輛等營運車輛安裝使用ETC。

根據《實施方案》，各有關部門將加強ETC產品和關鍵設備的質量監(jiān)督。開展ETC無卡化應用研究，推廣單片式車載裝置，推動從離線“電子錢包”向“后臺賬戶”發(fā)展應用，實現車道前端識別、賬戶后端扣費，簡化車道系統處理流程。

在創(chuàng)新機制上，《實施方案》提出，今年12月底前，建立以信用承諾、信用公示為特點的新型監(jiān)管機制。推進ETC發(fā)行方從政府部門或事業(yè)單位剝離，實現獨立企業(yè)化運行。完善清分結算機制，車載裝置發(fā)行方、道路運營方、清分結算方等各主體之間，通過運營協議約定權利義務和清分結算服務費標準。

來源：交通運輸部