針對(duì)備受廣大老百姓關(guān)注的停工限產(chǎn)，也就是“停工令”問題，《攻堅(jiān)行動(dòng)方案》明確指出，對(duì)鋼鐵、建材、鑄造、有色、化工、焦化等高污染和高耗能行業(yè)，不再進(jìn)行統(tǒng)一的停工限產(chǎn)比例。

  而是由各個(gè)地方根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定停工限產(chǎn)的范圍和時(shí)間。說白了，就是不再“一刀切”式停工限產(chǎn)，把權(quán)力下放給地方，因地制宜。

  據(jù)了解，去年的秋冬季污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中，鋼鐵、建材、焦化、鑄造等行業(yè)，都設(shè)定了具體數(shù)額的限產(chǎn)比例，這樣的“停工令”，導(dǎo)致大批行業(yè)企業(yè)被強(qiáng)制停工限產(chǎn)，大量工人失業(yè)，引發(fā)了一部分負(fù)面情緒。

  今年的《攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，正是考慮到去年的各種情況，不再“一刀切”式停工停產(chǎn)，要求各地方根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行差別化錯(cuò)峰生產(chǎn)。

  另外，《攻堅(jiān)行動(dòng)方案》指出，大幅提升鐵路貨運(yùn)量。各省(市)要制定運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)方案，提出大宗貨物、集裝箱及中長(zhǎng)距離貨物運(yùn)輸公轉(zhuǎn)鐵、鐵水聯(lián)運(yùn)、綠色貨運(yùn)樞紐建設(shè)實(shí)施計(jì)劃，明確運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)。充分發(fā)揮已有鐵路專用線運(yùn)輸能力，增加鐵路大宗貨物中長(zhǎng)距離運(yùn)輸量。加大鐵路與港口連接線、工礦企業(yè)鐵路專用線建設(shè)投入，加快鋼鐵、電解鋁、電力、焦化等企業(yè)鐵路專用線建設(shè)。新改擴(kuò)建涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)項(xiàng)目，應(yīng)盡量采用鐵路、水路或管道等綠色運(yùn)輸方式。

  2018年12月底前，環(huán)渤海地區(qū)、山東省沿海主要港口和唐山港、黃驊港的煤炭集港改由鐵路或水路運(yùn)輸;提升疏港礦石鐵路運(yùn)輸比例，鼓勵(lì)通過帶式輸送機(jī)管廊疏港;加快唐曹、水曹等貨運(yùn)鐵路線建設(shè)，大力提升張?zhí)啤⑼呷砧F路線煤炭運(yùn)輸量;加快推廣集裝箱多式聯(lián)運(yùn)，港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量上;建設(shè)城市綠色貨運(yùn)配送示范工程。

  同時(shí)，加快車船結(jié)構(gòu)升級(jí)。各城市要制定營(yíng)運(yùn)車船結(jié)構(gòu)升級(jí)三年行動(dòng)方案，確保 2020 年城市建成區(qū)公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛中新能源和國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)清潔能源汽車。制定國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的營(yíng)運(yùn)中重型柴油貨車、采用稀薄燃燒技術(shù)或“油改氣”的老舊燃?xì)廛囕v提前淘汰計(jì)劃。依法強(qiáng)制報(bào)廢超過使用年限的船舶。

  自2018年10月1日起，城市建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政車輛等基本采用新能源或清潔能源汽車。港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路貨場(chǎng)等新增或更換作業(yè)車輛主要采用新能源或清潔能源汽車。北京、天津、石家莊、太原、濟(jì)南、鄭州市制定2020年底前建成區(qū)公交車全部更換為新能源汽車實(shí)施方案。各地加快淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的營(yíng)運(yùn)中重型柴油貨車、采用稀薄燃燒技術(shù)或“油改氣”的老舊燃?xì)廛囕v。

  《攻堅(jiān)行動(dòng)方案》強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)厲查處機(jī)動(dòng)車超標(biāo)排放行為。2018年12月底前，各省(市)對(duì)新生產(chǎn)、銷售的車(機(jī))型系族開展抽檢工作。嚴(yán)格新注冊(cè)登記柴油車排放檢驗(yàn)，各地排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在對(duì)新注冊(cè)登記柴油貨車開展檢驗(yàn)時(shí)，要通過國(guó)家機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)控平臺(tái)逐車核實(shí)環(huán)保信息公開情況，查驗(yàn)污染控制裝置，開展上線排放檢測(cè)，生態(tài)環(huán)境主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督。依法取消地方環(huán)保達(dá)標(biāo)公告和目錄審批。